在党的组织体系中，党的基层组织是党设在社会的基层单位，是党的组织体系中最基层的组织形式，是党的组织基础。从党的各级组织的功能上讲，一般分为决策、执行和服务三个大的方面。十六大以来，党的基层组织建设进行了一系列的有效尝试和创新。其中，如何转变基层党组织功能的创新十分引人关注。

    在功能定位上，从领导型基层党组织向服务型基层党组